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| 书代号:2015011501
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条码:9787501453016
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本书收录了第十二届金盾文学奖十六部获奖作品，包括短、中、长篇小说及报告文学，其中短、中篇小说，篇幅较短的报告文学作品全文收录，长篇小说和长篇报告文学作品以节选方式收录。这些作品是2012年至2013年期间国内公安文学的代表之作，其中很多作品也是国内法制文学的精品佳作，特别是长篇小说《女子中队》获得了全国“五个一”文化工程奖。作者均为第十二届金盾文学获得主，系活跃在国内的公安作家及侦探推理作家的佼佼者，如董保存、丁一鹤、武和平、李迪、李春良等。 |
《清网行动》
第一章 晒网，清网
这是一张和每个中国人都有关系的网。
2011年春夏之交，中国警方决定晒一晒这张网。
网上情况，触目惊心，令警方高层寝食难安。于是，二百万中国警察，爆发出超乎寻常的正能量，一场史无前例的清网行动拉开战幕……
网，一个典型的中文象形字。
网，是我们的祖先为了生存而发明的一种捕鸟兽、捞鱼虾的工具。古文称捕鸟兽的工具为“网”，捕鱼的器具为“罟”。《说文》释义：网，谓之罟。
随着人类的进步、社会的发展，在“网”字的基础上派生出来很多很多的词汇，比如电网、水网、路网、通信网、雷达网等等。有的网络是有形的，有的则是无形的。任何一个组织都是一张网，任何一个系统也是一张网，不同的信仰更是不同的网……
在所有与网有关的词汇中，有一个名词“大”得可怕，那就是互联网。
上个世纪六十年代，美国国防部高级计划署的阿帕网（ARPANET）出现，罗伯茨设计的“资源共享的电脑网络”成为现实后，互联网就把全世界的人罩了起来。网络以迅雷不及掩耳之势遍布世界的每一个角落，仅中国就有数亿网民……互联网不仅仅拉近人与人之间的距离，为我们的生活、工作提供了便利，同时也把人变为网络的奴隶。
正因为如此，不管你高兴也好，不高兴也好，愿意也好，不愿意也好，活在这个世界上的每个人，都是“网”中人。我们在享受网络带来的各种便利的同时，也成为网中的一根线或者一个疙瘩，也被网罩住了，仿佛掉进传说中的天罗地网。因此，我们爱网、用网，也痛恨网、排斥网。
以“人肉搜索”为标志的网络现象，以搜索隐私的方式，渗透到人们生活的各个角落，而网络商城的出现，使我们坐在家里就可以购买几乎所有的商品……在二十一世纪的今天，谁都无法否认，我们身边的网越织越密，网络的力量也越来越强大。有些人甚至用“无网不胜”来形容今天的战争。
下面我们所说的网，更是一张神奇的网，是一张维护中国社会稳定的网，是和每一个中国人都有关系的网——中华人民共和国公安网。
一、晴天朗日好“晒网”
如果说，中国公安是保障十三亿中国公民安全的一张大网，那么，任何一个罪犯，只不过是这张网里的小小尘埃。但尘埃层层积淀，就会形成难以清除的污垢，所以这张警网更需要放到阳光下晾晒！
公安姓公，民警姓民，近年来公安机关开展的“大走访”、开门评警等活动，就是在全国人民面前“晒一晒”这张网。
公安民警听民声，访民意，察民情，了解人民群众对公安工作的意见建议，请他们对公安机关的工作评头论足，就是为了让这张网更有张力，用公安部领导同志的话说：我们就是要让公安工作更有针对性、实效性，更好地为人民服务。
2011年年初，在料峭的寒风中，这张网动了起来，每个网格上的民警都动了起来。他们走街串巷，进工厂下车间，走机关入学校，走进寻常百姓家里，用这张二百万人组成的大网，捕捉百姓不同的声音。这声音中，有真诚的褒扬，也有尖锐的批评。而老百姓反映最集中的突出问题之一，就是要求公安机关尽快抓捕在逃人员。
黑龙江省哈尔滨市一个叫张桂芝的老人多年上访，就是其中的典型事例。十九年前，两名凶手将她的儿子汪顺利杀死后潜逃，从那天起，她就把儿子的房门锁起来，走上了上访之路。张桂芝说：“这把锁，锁住的是我的心门。抓不到杀我儿子的凶手，我就不打开这把锁。公安局不给我个说法，我死不瞑目！”
也正是在“大走访”过程中，一家媒体披露了安徽省临泉县网上逃犯戴庆成，在逃期间制造系列强奸案的恶劣事件。国务委员、公安部部长孟建柱立即批示，派治安管理局、警务督察局等单位组成工作组，前往安徽明察暗访，彻底搞清情况，坚决查处。
工作组调查发现，案情比媒体的报道更加触目惊心。1993年至2009年的十六年间，戴庆成在安徽临泉县及相邻的河南沈丘县等地农村，先后强奸妇女多人。此人因涉嫌故意伤害，2007年9月29日被阜阳市公安局颍州区分局刑警大队上网追逃，由于未采取有效措施进行抓捕，致使其又作恶两年多。
公安部工作组的领导雷霆震怒，责问当地公安局领导：“你看看我们头顶上是什么？国徽！你懂国徽是什么吗？那是一个国家的脸面！戴庆成案让国徽蒙尘、警服失色！一个逃犯在你们眼皮底下作恶这么多起，就是抓不到，老百姓拿钱养活我们这些警察，干吗用？如果早点儿抓获这个恶魔，又何至于发生如此惊天动地的大案、丑案？！”
几乎与此同时，广东茂名一个通缉犯当上村官的消息，在网上广泛流传，也反映到了公安部。
1999年5月13日，广东茂名信宜市新宝镇清水村人叶冬青，伙同李星章、欧文昌、陈辉、叶金汉等九人，合谋诱骗事主叶大有在信宜市思贺镇成龙旅店赌博。他们以叶大有赌博出千为由，殴打叶大有及其司机，抢走叶大有和其司机身上价值两万九千多元的财物。之后又将叶大有强行带到新宝镇清水村，勒索八万元。信宜市公安局三名办案民警在侦办此案过程中，没有认真履行职责，对已经决定批捕的犯罪嫌疑人叶冬青，在其自首后又将其放走，在其潜逃后也没有将叶冬青的在逃信息上网，致使叶冬青一直没有归案。更令人匪夷所思的是，逃犯叶冬青不仅顺利入党，而且先后当选清水村党支部副书记、支部书记，造成恶劣影响。
2011年3月23日，广东省公安厅警务督察总队上报的《关于广东信宜一通缉犯当上村支书引发网民质疑的情况报告》，送到了公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国案头。刘金国拍案而起，当即批示：“教训极为深刻。全国各类逃犯知多少？有几种形态？上网逃犯是否准确、及时、动态？摸清全部底数，该追的追，该撤的撤，不该上网的及时纠正。这是一个大工程。”
这期间，另一份情况通报，也让公安部的领导同志感到，公安内部存在的问题必须引起足够的重视——
2011年三四月份，福建省公安厅成功破获以周强生为首的特大组织他人偷越国（边）境案，抓获涉案人员十九名，缴获银行卡九十余张以及一批出入境证件。该犯罪团伙自2003年以来以每人七至八万美元的价格，先后组织一百二十余名中国公民经香港、台湾转道偷渡美国，其中四十八人偷渡成功。此案令人错愕之处在于，主犯周强生竟然拥有十个身份证件，其中福建福州、广东惠州等地居民身份证六个，另有台湾居民证两个，澳门居民证、秘鲁国民证各一个。
而且类似的情况不止一处。湖南省公安厅报告称，2010年以来，他们应用人像比对科技发现，全省数百名逃犯的身份被“漂白”——他们换了身份证，成了另外一个人。
一个省有数百个逃犯身份被漂白，那全国该有多少？想一下都会令人毛骨悚然！
接二连三的恶性事件，让公安部的决策者们芒刺在背、心结淤积。他们决心，一定要查清逃犯底数，查清网上还存在多少疑点，查清我们的工作机制还有什么问题！
一场摧枯拉朽的暴风骤雨，正悄悄积聚着强大的能量。
二、清查，督察
查！
谁来牵头查？当然是公安部警务督察局。
警务督察局是1997年6月20日国务院《公安机关督察条例》正式发布施行后建立起来的。这是一支特殊而又令警察生畏的队伍，他们的警服和别的警察没有什么区别，却是警察中的警察，是专管警察的警察！警务督察部门的职责可用八个字概括：查纠、防范、服务、保障。听起来温文尔雅，动起来雷霆万钧！
2010年年底，公安部警务督察局就悄悄展开了新年度的工作谋划和调研。对挂在网上的逃犯，特别是犯下惊天大案至今下落不明的重犯，他们进行了认真梳理——
十八年前，北京至莫斯科的K3次国际列车驶出国门后，先后遭到三个犯罪团伙的血腥劫掠，歹徒抢劫乘客钱财，强奸、轮奸妇女，无恶不作，气焰嚣张。此案震惊中外，史称“中俄国际列车大劫案”。中国警方先后抓获六十八名劫匪，但贾小明、宗立勇等部分主犯和邵迅等小喽啰逃之夭夭。
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编辑首语：
本书收录了第十二届金盾文学奖十六部获奖作品，包括短、中、长篇小说及报告文学，其中短、中篇小说，篇幅较短的报告文学作品全文收录，长篇小说和长篇报告文学作品以节选方式收录。这些作品是2012年至2013年期间国内公安文学的代表之作，其中很多作品也是国内法制文学的精品佳作，特别是长篇小说《女子中队》获得了全国“五个一”文化工程奖。作者均为第十二届金盾文学获得主，系活跃在国内的公安作家及侦探推理作家的佼佼者，如董保存、丁一鹤、武和平、李迪、李春良等。 |
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